区域限批两年，这是“中国不锈钢名镇”江苏兴化市戴南镇为污染付出的惨重代价。监管倒逼之下，当地对问题突出的环境痛点重拳整治，在2015年8月限批处罚解除前后将279家酸洗企业予以关停，仅扶持一家由镇属企业参股的兴化市戴南新源环保有限公司(下称“新源环保”)。

然而，这家在限批处罚期间注册成立、于限批解除后通过环评的企业并没有汲取前车之鉴，自2016年10月投入试运行以来，存在酸雾无组织外排、污泥处置不规范、雨污分流不彻底、大气污染防治设施不正常运行等诸多问题，招致群众强烈反映。

戴南镇环保局局长蒋步祥在接受人民网记者采访时表示，如果完全按照环评审批要求，新源环保的多数酸洗生产线均应停产。“新源环保是戴南现存唯一一家酸洗企业，如果强制关停将影响全镇1200多家不锈钢企业的生产，全镇经济命脉也将濒临瘫痪。”他说。

环保风暴催生的“宠儿”

作为不锈钢配套产业，戴南镇的酸洗企业在本世纪初达到500多家，粗放作业加上无组织排放带来了严重的污染问题。“每个村庄的河道几乎都是‘黄河’，群众一直举报到省里。说实在的，那时候环保要求没有现在这么高。”镇政府一位工作人员告诉记者，2004年，当地组建南北两个酸洗中心，要求企业进园集中酸洗、集中治污，酸洗企业一下减到279家。然而，此举并没有解决当地污染问题。

2013年8月，江苏省环保厅对戴南镇开出“区域限批一年”的罚单，后延至两年。面临环保风暴，戴南当年即减掉酸洗企业200家。区域限批处罚期间，当地为不锈钢产业长远发展考虑，由镇属企业领投、引入民资组建酸洗龙头企业，2014年3月28日，新源环保应运而生，注册资本1亿元，初时国资控股51%，现为30%。

生于危难之际的新源环保被寄予厚望。在当地官方表达中，它被称为“全国唯一适用于多品种、多材质的现代化不锈钢酸洗中心”，生产线由专家团为戴南“个性定制”，生产过程全自动、全密闭，所有的水实现循环使用，项目环保水平达到国内先进。那么，它的表现是否一如期望呢?

2015年9月，也即戴南镇区域限批松绑的第二个月，新源环保新上不锈钢表面处理中心(替代升级)项目获环评审批同意。一年后，该项目试运行;2017年2月，其余79家同业再被关闭。就在当月，兴化市环保局向戴南镇政府发出一份《关于责令新源环保有限公司限期改正的建议函》。文称，新源环保“在2016年10月投入试运行以来，由于环境管理机制缺失、治理设施不足、现场管理不严，导致生产过程中大量黄色酸雾经常无组织外排、酸洗污泥处置不规范、雨污分流不彻底、自动监控设施未联网等一系列问题”。紧接着3月份，该企业即因雨污分流不清，导致冲洗酸洗车间的含酸废水排入兴姜河道。